Europeiska kommissionen har antagit nya regler för att möjliggöra mer statsstöd till bostadsbyggande. I det nya regelverket föreskrivs att tillhandahållandet av två kategorier av bostäder ska anses utgöra så kallade tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, vilket förenklar för medlemsstaterna att bevilja statsstöd till sådana bostäder.
Stödåtgärder som EU:s medlemsstater riktar till företag är normalt förbjudna enligt EUF-fördraget. För att de ska få vidtas krävs att de förhandsanmäls till och godkänns av Europeiska kommissionen (Kommissionen). Stöd som beviljas företag för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse kan dock under vissa villkor undantas från förbudet och behöver då inte anmälas till Kommissionen.
Kommissionen har nu antagit ett nytt beslut om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse. Beslutet innehåller regler om att tillhandahållandet av två kategorier av boende ska anses utgöra allmännyttiga tjänster: subventionerade bostäder (en. social housing) och bostäder till överkomlig kostnad (en. affordable housing).
Med subventionerade bostäder avses bostäder för socialt utsatta personer som inte kan skaffa bostad på den vanliga bostadsmarknaden.
Med bostäder till överkomlig kostnad menas bostäder för hushåll som inte är att anse som socialt utsatta men som tvingas betala oskäligt mycket för en rimlig bostad på den vanliga bostadsmarknaden. För att bedöma om kostnaden är att anse som överkomlig beaktas bl.a. andelen av hushållens inkomster som går till boende, deras storlek och belåningsgrad.
Statsstöd till dessa bostäder kan beviljas för bl.a. byggande av nya bostäder, köp av fastigheter eller lägenheter, renovering, senioreller handikappanpassning, miljö- eller klimatanpassning och fastighetsförvaltning. För att stöd ska tillåtas måste dock vissa villkor vara uppfyllda:
Vidare måste alla företag kunna få del av stödet på lika villkor, och hyrorna får av konkurrensskäl inte sättas lägre än vad som kan anses utgöra en överkomlig nivå.
Under de nya reglerna får statsstöd ges till subventionerade bostäder och bostäder till överkomlig kostnad utan att behöva förhandsanmälas till Kommissionen, under förutsättning att de i beslutet angivna villkoren är uppfyllda. Att det på detta sätt blir lättare för medlemsstaterna att ge statsstöd talar med största sannolikhet för att vi kommer få se fler stöd till bostadsprojekt framöver.
De nya statsstödsreglerna trädde i kraft den 8 januari 2026 och utgör ett första steg i EU-planen för bostäder till överkomlig kostnad, som Kommissionen antog den 16 december 2025.
I syfte att ytterligare öka investeringar i bostadsbyggande, föreslår Kommissionen flera nya investeringsstöd från EU för privata investeringar. Förslag avseende sådana stöd avses läggas from under den senare delen av 2026 samt under 2027. Vissa delar av dessa investeringsstöd knyts till att investeringarna sker i linje med riktlinjerna för kvalitet och hållbarhet enligt programmet New European Bauhaus.
Kommissionen har även tillkännagivit en strategi för bostadsbyggande: under denna strategi förväntas under 2026 bland annat förslag på ny lagstiftning för att förenkla och digitalisera tillståndsprocesser i EU och för att harmonisera kraven för gränsöverskridande byggtjänster.
Vidare utlovas ett nytt lagförslag med mer detaljerade regler för hur medlemsstaterna ska hantera korttidsuthyrning (i förhållande till den förordning om uppgiftsinsamling och uppgiftsdelning avseende korttidsuthyrning som träder i kraft i maj i år) – detta förväntas läggas fram av Kommissionen innan slutet av 2026.
Martin Johansson
Partner / Advokat
EU, Competition & Regulatory
Isak Lefvert
Associate
EU, Competition & Regulatory
