Den 25 mars 2026 presenterade Europeiska kommissionen ett förslag om inrättande av AGILE, ett nytt EU-finansieringsinstrument på 115 miljoner euro som syftar till att korta vägen från utveckling till operativ användning för disruptiva försvarsprodukter och -tekniker. AGILE är ett ettårigt, snabbt och flexibelt program som ska stödja innovationsförmågan hos små och medelstora företag, inklusive innovativa start-ups och scale-ups, och stödja införandet av ny teknik hos medlemsstaternas väpnade styrkor.
Innovation är avgörande för att uppnå och stärka Europas försvarsberedskap. Det ökade hotläget har bidragit till en internationell kapprustning och en global teknologisk konkurrens, där framväxande och disruptiva tekniker inom områden som AI, kvantteknik, robotteknik, cyberteknik och rymdteknik spelar en avgörande roll för att upprätthålla strategiska fördelar och säkerställa trovärdig avskräckning. Innovationscyklerna blir allt kortare. Kriget i Ukraina visar att små och medelstora företag spelar en viktig roll för att stödja väpnade styrkor, eftersom de bidrar med snabbare innovation, större flexibilitet, kostnadseffektiva lösningar samt nya operativa idéer och arbetssätt.
Utöver de instrument och finansieringsmekanismer som EU redan har lanserat för att stärka sin försvarskapacitet (för en översikt, se Navigera EU:s försvarslandskap – nya rättsliga och ekonomiska instrument för en växande marknad) har kommissionen därför lagt fram ett förslag om att inrätta AGILE – programmet för agil och snabb försvarsinnovation. AGILE är särskilt utformat för att överbrygga gapet mellan framgångsrik innovation hos små och medelstora företag och operativt införande hos medlemsstaternas väpnade styrkor.
Kommissionen föreslår en preliminär budgetram om 115 miljoner euro under 2027. Budgeten är anpassad för ett ettårigt pilotprogram och kan kompletteras med ytterligare finansiering från andra källor.
Det övergripande målet med AGILE är att stödja snabb innovationskapacitet hos små och medelstora företag, inklusive innovativa start-ups och scale-ups. Programmet ska bidra till snabb utveckling och tillhandahållande av nya disruptiva produkter och ny disruptiv teknik för försvaret, för att möta de nya och snabbt föränderliga utmaningar som medlemsstaternas väpnade styrkor står inför, med särskilt fokus på kostnadseffektivitet.
En ”ny disruptiv produkt eller teknik för försvaret” definieras som en försvarsprodukt eller försvarsteknik som ger upphov till en genomgripande förändring, inbegripet ett paradigmskifte när det gäller koncept och genomförande inom försvarsområdet, bland annat genom att befintlig försvarsteknik ersätts eller blir förlegad, och som förväntas kunna nyttjas fullt ut i slutet av åtgärden.
AGILE syftar även till att i betydande grad snabba på innovationscyklerna för sådana produkter och tekniker som utvecklas inom unionen genom små och medelstora företag samt att stödja införandet av dem hos medlemsstaternas väpnade styrkor och hos europeiska försvarsindustriella huvudentreprenörer.
I korthet är programmets syfte att tillhandahålla snabbare och mer flexibel finansiering till enskilda företag och göra det möjligt att ta innovationer i bruk så snabbt som möjligt. Målet är att beslut om finansiering ska kunna fattas inom fyra månader och att produkterna och teknikerna ska kunna användas inom ett till tre år.
Enligt förslaget är följande aktörer berättigade till unionsfinansiering inom ramen för AGILE:
Som utgångspunkt är endast små och medelstora företag berättigade till finansiering. Mottagare ska vara etablerade i EU eller i ett associerat tredjeland och ha sina strukturer för verkställande ledning i EU eller i ett associerat tredjeland.
Företag som kontrolleras av ett icke-associerat tredjeland eller av en aktör från ett sådant tredjeland är inte berättigade till finansiering. Finansiering är även utesluten för åtgärder, eller delar av åtgärder, som redan är fullt finansierade genom andra offentliga eller privata källor samt för åtgärder för utveckling av produkter och teknik vars användning, utveckling eller produktion är förbjuden enligt tillämplig internationell rätt.
Infrastruktur, anläggningar, tillgångar och resurser som mottagare använder för den finansierade åtgärden ska vara belägna i en medlemsstat eller i ett associerat tredjeland. Användning av sådana resurser utanför detta territorium är endast tillåten om det inte finns några lättillgängliga alternativ och under förutsättning att det inte strider mot EU:s och medlemsstaternas säkerhets- och försvarsintressen eller AGILE-programmets mål.
AGILE-programmet ska genomföras genom ett arbetsprogram som antas av kommissionen. Arbetsprogrammet kommer närmare att ange vilka kategorier av åtgärder som kan få stöd genom AGILE samt vilka tilldelningskriterier som ska tillämpas. Vid utformningen av tilldelningskriterierna ska följande principer beaktas:
För att säkerställa att stödberättigade åtgärder kan genomföras effektivt och utan onödigt dröjsmål föreslår kommissionen påskyndade och förenklade tilldelningsförfaranden, inklusive undantag från vissa skyldigheter enligt reglerna för EU-finansiering.
Förslaget genomgår nu EU:s ordinarie lagstiftningsförfarande. När Europaparlamentet och rådet har antagit sina respektive ståndpunkter kommer de att inleda förhandlingar tillsammans med kommissionen inom ramen för en så kallad trilog. Enligt kommissionen förväntas programmet ha införts i början av 2027.
AGILE utgör en del av unionens bredare försvarssatsningar. EU bygger snabbt ut sin rättsliga och finansiella verktygslåda för sektorn. För marknadsaktörer skapar utvecklingen nya affärsmöjligheter, men kräver samtidigt noggranna analyser av det rättsliga ramverket. För små och medelstora företag, start-ups och scale-ups som är verksamma inom försvarsinnovation innebär AGILE en konkret möjlighet att få tillgång till EU-finansiering genom ett snabbspår och att tillgängliggöra nya disruptiva produkter och tekniker till medlemsstaternas väpnade styrkor.
Företag som överväger att söka finansiering genom AGILE – eller generellt att verka på EU:s försvarsmarknad – bör i ett tidigt skede bedöma både finansieringsmöjligheter och tillämpliga rättsliga krav såväl på EU-nivå som på nationell nivå.
